才德：夫才與德異，而世俗莫之能辨，通謂之賢，夫聰察彊毅之謂才，正直中和之謂德。才者，德之資也；德者，才之帥也。國家之所以存亡者，在道德之淺深，不在乎彊弱。功以才成，業由才廣。所謂材者，敏而好學，溫故知新。間世之才，自古所難。國家培養久，人才將自出矣。薦舉人才，當今急務，人之有幹能，固不易得，然不若德行之士最優也。
任使：為治之要，莫先於用人。誠不能以親疏貴賤異其心，喜怒好惡亂其志。治本在得人，得人在審舉，審舉在核實。取其道，不取其人，務其實，不務其名。親疏并用，古之道也。疑則當勿用，用則當勿疑。聰明疏通者，戒於太察；寡聞少見者，戒於壅蔽；勇猛剛強者，戒於太暴；仁厚溫良者，戒於無斷；湛靜安舒者，戒於後時；廣心浩大者，戒於遺忘。
將兵： 兵以將為主，將以心為主。克敵在勇，全勝在謀。屢勝之兵易驕，久勞之師易潰，能慮乎敗，乃可無敗；能慎乎成，乃有可成。若一懈怠，必為人所乘。用兵之道，在明賞罰。兵法曰：罰不行，則譬如驕子，不可用也。兵不貴多而貴精，多而不精，徒累行陣。為國者，不可好用兵，亦不可畏用兵。好則疲民，畏則遺患。克城雖以武，而定民必以仁。
賞罰：政之大本，在於刑賞，刑賞不明，政何以成。從政者，當審慎賞罰，勿任愛憎。賞罰，政之柄也。人主不妄賞，非愛其財也，賞妄行，則善不勸矣；不妄罰，非矜其人也，罰妄行，則惡不懲矣。賞不勸，謂之止善；罰不懲，謂之縱惡。在上者，能不止下為善，不縱下為惡，則國法立矣。盡忠益時者，雖讎必賞；犯法怠慢者，雖親必罰。
律法：自古及今，未有法不立而天下治者。當使不從法，不可以法從人。法行之公，則人樂而氣和；行之乖，則人怨而氣偏。立法貴在簡當，使言簡理明，人人易曉。務求適中，以去繁弊。夫網密則水無大魚，法密則國無全民。夫強人所不能，事必不立；禁人所必犯，法必不行。一定不易之謂法，循習引用之謂例。故昔人嘗守法以廢例，未嘗用例以廢法。
常變：政貴知變。古今未有俗不可變，弊不可革者。治天下譬如居室，敝則修之，非大壞，則不更造，大壞而更造，非得良匠美材則不成。天下事全在致思，思之須有策。窮者變，變則通。法令不可數變，數變則煩。官長不能盡記；又前後差違，吏得以為姦。自今變法，皆宜詳慎而行之。事有百利，始可言變，變不如前，即宜仍舊。
寬猛：夫朝廷之政太寬，則人不知懼；太猛，則小玷亦不免於罪，當用中典耳。寛則容姦，急則人無所措手足。凡事太速則誤，緩則滯，惟須酌中。蓋以為天地之功，不可倉卒；艱難之業，當累日也。夫物暴長者必夭折，功卒成者必亟壞。為政寬簡而事不弛廢，何也？以縱為寬，以略為簡，則政事廢弛。所謂寬者，不為苛急；簡者，不為繁碎耳。
眾寡：凡百政事，皆延訪群下，使各盡所懷，然後釆而行之，則嘉言自至。人主自臧，則眾謀不進。古之人君，將有言也，必先慮於心，咨之於眾，決之於故老大臣，然後行之。未有獨出柄臣之意，不咨眾謀者也。夫民不可與慮始，而可與樂成。論至德者，不和於俗；成大功者，不謀於眾。是以聖人苟以彊國，不法其故。
器量：五岳陵霄，四海亘地，納汙藏疾，無損高深。尺霧障天，不虧於大，寸雲蔽日，何損於明。問息謗？無辯。問止怒？不爭。人性易發而難自制者，惟怒為甚。必克己然後可以制怒，必順理然後可以忘怒，能忍所難忍，容所難容，事斯濟矣。水至清則無魚，人至察則無徒，小人情偽，君子豈不知，以大度容之，則庶事俱濟。
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